2024关于推进共同富裕的实践途径的思考与对策

述职报告 时间:2023-03-04 11:38:01 收藏 WORD下载

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促进全体人民共同富裕是一项长期任务,也是一项现实任务,等不得,也急不得,更不可能一蹴而就,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计,必须摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标作出更加积极有为的努力。

一、着力促进高质量发展,做大做优社会财富“蛋糕”

治国之道,富民为始,要实现富民,前提和基础就是高质量发展,高质量发展是解决中国一切问题的基础和关键。中国尚处于社会主义初级阶段,发展不平衡不充分的问题仍然突出,发展的质量和效益有待提高,居民生活品质还需进一步改善,物质文明、精神文明和生态文明建设还有很大提升空间,这些都需要我们在高质量发展中作出更有效的顶层设计和制度安排,不断做大做优社会财富“蛋糕”。

(一)将做大做优社会财富“蛋糕”摆在基础性前提位置,确保发展水平不断提高

2021年中国人均GDP达到1.25万美元,即将跨入“高收入国家”行列。但是也应注意到,中国与发达国家差距仍较大,2021年美国人均GDP为6.93万美元,德国为5.08万美元,日本为3.93万美元,这决定了社会财富“蛋糕”在当前规模大小下,无论如何精切细分,也很难达到上述“高收入”的水平。因此,要将持续做大做优社会财富“蛋糕”摆在基础性前提位置,稳住经济基本盘,推动经济在高基数上努力实现中高速增长,争取到本世纪中叶中国人均GDP、劳动生产率等指标接近发达国家水平,为共同富裕奠定扎实的经济基础。

(二)坚持技术创新和机制优化相结合提升全要素生产率,增强做大做优社会财富“蛋糕”的后劲

要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,就必须提高全要素生产率。伴随中国经济转向中高速增长,依靠资本和劳动力的大量投入来带动经济高速增长的时代已经过去,提高全要素生产率对经济增长的意义更加凸显,党的十九大报告中首次提出“以提高全要素生产率推动高质量发展”。改革开放后40多年里,中国之所以能保持全球领先的经济增速,很重要的原因在于通过各类方法保持了全要素生产率的稳定提升。按照北京大学光华管理学院的测算,中国全要素生产率增速在1980—1989年间为3.9%、1990—1999年间为4.7%、2000—2009年间为4.4%,2010—2018年间为2.1%,2021年中国全要素生产率为美国的43.3%,要实现2035年中国GDP或人均GDP翻一番,届时全要素生产率需要达到美国的65%,这意味着未来中长期里中国要通过技术创新和制度改革,使全要素生产率增速每年比美国多出近1.95个百分点,即保持在2.5%~3%的增速,才能实现上述目标。

(三)大力发展实体经济,提高经济发展韧性

实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。推进共同富裕,需要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。中国过去几十年实体经济的壮大发展,有力支撑了经济的快速增长、综合国力的不断提高、人民生活的持续改善。但近年来,随着中国内外部发展环境的变化,制造业发展综合成本上升、需求减弱等问题日益凸显,工业增加值占GDP比重持续走低,制约中国经济竞争力的持续提升和共同富裕的扎实推进。从发达国家经验来看,即使是在实体经济空心化的美国,其在人均GDP(现价)从1万升至2万美元(1978—1987年)的过程中,工业增加值占GDP比重也相对较高且较稳定,基本维持在30%左右。中国在推进共同富裕的进程中,要防止经济脱实向虚,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,更加注重推进以先进制造业为核心的实体经济高质量发展,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。

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