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同志们：
今天上午，我和XX同志到市商务局调研全市对外开放工作。刚才，**同志汇报了有关情况，局党组班子其他同志作了很好的发言，听后很受启发。总的来看，市商务局能够按照党政机构改革的部署要求，转职能、抓融合，领导班子、内设机构、干部队伍建设进一步加强，各项业务工作扎实推进，为全市经济社会发展作出了贡献。对此，市委市政府是肯定的，同时也对你们寄予厚望。下面，我就全市对外开放工作，讲几点意见：
第一，站位要提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对外开放工作，习近平总书记就对外开放工作作出一系列重要论述。总书记指出，改革开放是中国最鲜明的特色、是当代中国共产党人最鲜明的品格、是决定当代中国命运的关键一招，“开放带来进步，封闭必然落后”，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”；强调要以开放促改革、促发展，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局；倡议构建人类命运共同体，高质量共建“一带一路”，推动建设开放型世界经济，等等。这些重要论述，很系统、很全面、也很具体，有着深刻的政治内涵和深远的战略考量，宣示着坚定不移扩大对外开放、把我国对外开放工作推向新高度的坚定信心和决心。近年来，XX发挥自身产业基础坚实、科研力量较强、历史文化厚重等优势，积极融入“一带一路”建设，着力构建现代开放体系，实施了一批重大专项和重点项目，发挥自贸区自创区“两区叠加”效应，又一次站在了对外开放前沿。同时，我们也要看到，与建设高质量的副中心和增长极要求相比，全市对外开放工作还有不小差距。要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，进一步提升站位，增强思想自觉和行动自觉，坚持目标导向和问题导向，加快构建现代开放体系，推动全方位高水平对外开放，使开放格局更大、开放效果更实，不断厚植XX高质量发展新优势。
第二，理念要转变。在开放方面，我们与沿海地区的差距集中表现在开放的层次和开放的领域，但往深处讲是理念上的差距。必须适应新形势、把握新特点，切实转变开放理念。要加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，强化深层次开放意识，用市场化、法治化的思路和方法，推进规则制度向沿海地区看齐、与国际通行接轨，决不能穿新鞋走老路。在这方面，自贸区XX片区要发挥示范引领作用。要加快推动由工业领域开放向科技、文化、旅游、教育、卫生、农业等多领域开放转变，树立全方位开放意识，更加注重运用“互联网+”，推动各领域融合创新，催生新业态新模式。
第三，平台要建好。开放平台如同机场跑道，有了好跑道才能起降大飞机。近年来，武汉、徐州等地之所以发展得比较好，一个重要原因就是开放平台搭得多、用得好。对XX来讲，要牢牢抓好自贸区XX片区建设，发挥好龙头作用。要加快推进综保区申建，确保年底前获批。要加快推进铁路、航空口岸建设，发展多式联运，完善口岸功能。要加快推进跨境电商、服务外包、中亚班列等通道建设，深入研究政策要求和运作模式，力争实现更大突破。需要强调的是，各类平台要建好用好，重在统筹融合，必须突破“物理叠加”，实现“化学裂变”，打造成系统优化、整合集成的开放平台。
第四，环境要优化。营商环境是对外开放的晴雨表，很大程度上决定着城市吸引力和竞争力。市委把营商环境提到经济发展“命门之穴”的高度，原因就在于此。要按照习近平总书记提出的“营商环境只有更好，没有最好”的要求和市委既定部署，狠抓服务提升，着力提供精准高效服务，着力构建“亲”“清”新型政商关系，以良好营商环境提升XX竞争力，避免搞所谓的降低地价、返还税收等传统招商套路。商务局在优化营商环境方面，要先走一步、走在前列。
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