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工作报告中存在突出问题
1.经济的结构性矛盾突出，企业创新主体作用发挥不够，营商环境尚需优化，县域经济、民营经济和军民融合、开放型经济有待培育壮大。
2.群众收入依然偏低，脱贫攻坚任务艰巨，就业、教育、医疗、居住、养老等领域面临不少难题，生态环境保护任重道远。
3.法治政府建设和作风建设有待深化，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
4.区域发展不平衡、差距较大，尤其是藏区彝区发展滞后，脱贫攻坚任务繁重。
5.城镇化率、城乡居民收入均低于全国平均水平，农村基础设施薄弱，教育、文化、医疗、养老等公共服务能力亟待提高。
6.资源环境约束日益趋紧，污染防治任务艰巨。
7.一些领域风险不容忽视。
8.政府工作效率还需提高、作风还需改进。
9.发展质量和效益不高，经济的韧性不够，还需进一步调整结构。
10.对建设“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”认识不足，工作中存在不少弱项和问题。
11.创新创业创造氛围不浓，创新生态有待改善，全社会研发经费支出占比还低于全国平均水平。
12.民营经济发展活力不强，营商环境还需优化。
13.城乡区域发展不平衡，基础设施领域还有不少短板，基本公共服务欠账较多，居民人均收入仍低于全国平均水平。
14.发展中的各种矛盾和问题相互交织，优化法治环境、创新社会治理任务依然艰巨。
15.政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员贯彻新发展理念的自觉性主动性不强，能力和水平亟待提升。
16.经济总量偏小、人均水平偏低,贫困人口多、贫困面大,决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务仍然繁重。
17.工业化、城镇化滞后,工业规模小、龙头企业少,质量效益不够高,实体经济发展困难不少,产业投资占比低,民营经济发展不够充分,推动结构调整、促进转型升级任务仍然繁重。
18.制约发展的体制机制障碍还不同程度存在,参与国际国内分工能力弱,科技支撑和引领发展的能力不强,深化改革开放、加快创新发展任务仍然繁重。
19.群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有不少困难,安全生产、污染防治、网络安全等领域还有不少难题,一些领域风险隐患不容忽视,保障改善民生、加强社会治理任务仍然繁重。
20.一些干部适应新常态、研究新问题、破解新难题的能力不强,对一些重大改革举措和政策的落实不够到位,不作为慢作为乱作为问题还不同程度存在,转变政府职能、提高行政效能任务仍然繁重。
21.经济总量偏小、产业发展滞后，尤其是工业化水平不高，传统产业占比大，自主创新能力不足。
22.县域经济薄弱，民营经济活力不足，营商环境不理想，民生事业欠账较多，基础设施滞后，城镇化水平低，区域发展不协调，脱贫攻坚任务艰巨。
23.生态环境敏感脆弱，九大高原湖泊保护治理形势依然严峻。
24重大风险防控难度和压力不小.
25政府自身建设、作风建设存在薄弱环节，少数领导干部不担当、不作为、乱作为等问题仍然存在，一些领域腐败问题时有发生。
26.发展不平衡不充分问题比较突出，距离人民日益增长的美好生活需要还有不小差距，长期积累的结构性体制性素质性矛盾远未从根本上解决。
27.实体经济质量效益不高，传统产业不强，新兴产业不大。
28.市场主体发育不充分，国企竞争力不强，民营经济实力不足。
29.科技和人才要素支撑不够，整体创新能力不强。
30.开放型经济水平不高，营商环境亟待改善。
31.生态环境问题突出，可持续发展短板较多。
32.“三农”基础薄弱，脱贫攻坚任务艰巨。
33.民生社会事业欠账较多，安全生产基础不牢，社会治理面临一系列新挑战新要求。
34.政府职能转变还不到位，“放管服效”改革亟待深化，少数干部乱作为、慢作为、不作为，甚至消极腐败，等等。
对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，采取有力举措，切实加以解决。
35.如果高消耗、高污染、高排放产业压不下去，环境资源将难以为继。
36.如果新兴产业顶不上来，经济增长将难以为继。
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