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县域经济高质量发展体制机制改革方案
按照省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署要求，为构建县域经济高质量发展体制机制，充分激发县域发展动力活力，现提出如下改革方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以县（市）为主体，以改革为先导、向改革要动力，坚持问题导向、分类指导，数字牵引、创新驱动，协同联动、系统集成，全面建立扩权赋能强县、营商环境提升、财政保障激励、资源要素支撑、城乡融合发展体制机制，强化县域经济高质量发展的制度供给。几块改革攻坚落实，加快重点领域和关键环节改革，形成一批标志性改革品牌，并抓好迭代优化提升，着力打造形成县域经济高质量发展体制机制的广东样板，为中国式现代化的广东实践提供强劲动力。
二、重点任务
（一）推进扩权强县和强县扩权改革
1.扩大县（市）经济社会管理权限。创新实施县（市）“点菜”，省、市“上菜”的菜单式赋权方式，分批向县（市）下放省、市两级经济社会管理权限。对法律、法规、规章规定由县级以上地方政府及其部门行使，但未具体明确分级管理权限的行政管理职权，由县级政府及其部门行使；对权力事项授权下放没有法律法规依据的，依法通过委托形式下放；对不具备普遍下放权限条件的事项，采取“一事一议”方式由县（市）申请放权。及时调整完善省市县三级行政许可事项清单和实施规范，建立与事权下放相衔接的编制、资金、技术等保障机制，确保放得下、接得住、管得好。〔市政府办牵头，市委编办、市司法局、市政务服务数据管理局等市有关单位和各镇（街道）参与〕
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