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今年以来,**市积极推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”,努力探索共建、共治、共享的基层社会治理之路,着力提升基层治理现代化水平,以高效能治理助推高质量发展。
一、以“政治”强引领,把稳基层治理的正确方向。坚持党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程各方面,以政治建设为统领,推动基层党组织打造成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。一是强化党的阵地。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,创新推进新时代文明实践中心(所、站)建设,加快推进工作力量、阵地资源整合,寓党的创新理论宣传于教育、文化、科普、养老等便民服务之中,教育引导广大群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。全市现已挂牌成立新时代文明实践中心13个、所176个、站2016个,招聘党建宣传员842人,依托江西志愿服务管理平台入库志愿服务项目2925个,参与活动志愿者63708人次,记录志愿服务时长411003小时。二是夯实党建基础。以深化基层党建“三化”建设为抓手,发挥全市基层党建网格作用,推动广大党员亮出身份,在疫情防控、小区治理、服务群众等工作中当好先锋模范。疫情期间,全市在职党员编入城市基层党建网格,织牢织密基层疫情防控网。大力开展农村“红旗党支部”、机关“模范党支部”创评,按“党建+经济富村”“党建+宜居美村”“党建+文明新村”“党建+治理强村”等四种类型,创评一批政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬、业绩过硬的党支部,同时将“红旗(模范)党支部”创评与推进城乡基层治理、抓党建促乡村振兴等重点任务贯通起来,进一步提升基层党组织引领带动能力。三是净化党风政风。深入推进“八扬八治”深化作风建设活动,常态化开展扫黑除恶斗争,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,大力倡导不拖、不等、不退、不推的“四不”干部作风,努力以优良的党风政风引领社风民风向上向善。
二、以“法治”强保障,把牢基层治理的法律准绳。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以打造基层社会治理“**样本”为着力点,织密基层治理“三张网”,推动基层问题早发现、早处置、不升级、不恶化。一是织密法律服务网。充分用好该市“法律明白人”经验做法被司法部纳入“八五”普法内容的重要契机,深入推进农村“法律明白人”培养提升工程,精心打造“法律明白人”示范培养点,提升“法律明白人”履职能力,组建了第一批“法律明白人”师资库。目前,该市已培养农村“法律明白人”69万余名,推动在全市农村形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。二是织密未成年人保护网。以落实最高人民检察院关于加强校园安全管理、预防未成年人性侵的“一号检察建议”为抓手,在全市全面推广“刘莹姐姐工作室”经验做法,着力在法治宣教上再发力、在监督办案上再发力、在检察宣传上再发力、在社会支持体系建设上再发力,构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的综合性保护体系,为保护未成年人开展多途径、全方位、立体化的关心、爱护、帮教、救助工作,全面提升未成年人保护工作的能力水平。三是织密矛盾调处网。依托多元化解e平台,在全省率先探索建立四大调处中心(九大调处平台),多元化解专业性、行业性矛盾纠纷,取得良好成效。同时,充分激发民间基层组织纠纷调处的积极性,引导各地探索适合本地乡情、民情的矛盾纠纷调处模式。如,乐安县创新化解农村涉法涉诉矛盾纠纷新机制,大力推行“法官村村通、法律人人知”便民工程;南丰县持续推进家事审判方式和工作机制改革试点,组成家事审判团队,巧断“家务事”。
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