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我镇位于我市最东部，豫皖两省交界处，总面积53.21平方公里，辖20个行政村，3.8万余人，与安徽省淮北市接壤，交界长度长达22公里。因地处采煤沉陷区，村庄塌陷，群众居住无安全保障，搬迁安置历史遗留问题较多，引发各类社会矛盾，加之人员流动较大，社情民意复杂，基层治理压力大。一个地处两省接合部的乡镇，如何摆脱“流窜作案频发、跨省约架成风”的治安乱象？一个因采煤沉陷搬迁安置的乡镇，如何破解“街霸煤霸横行、缠访闹访突出”的治理难题？近年来，我镇聚焦人口流动快、矛盾纠纷多、风险隐患密的社会现状，认真学习新时代“枫桥经验”，积极贯彻“社会治理社会化、法治化、智能化、专业化”的总体要求，勇于开拓创新，走出一条具有我镇特色的治理新路子，探索出五治、五防、五帮“三五”工作法，解决基层社会治理难题，实现了从过去问题频发到现在和谐稳定的美丽蜕变。
一、“五治”齐发力，实现“矛盾不上交”的和谐稳定
（一）治理软弱涣散，筑牢战斗堡垒。我镇共有20个行政村。部分村办公无场所、活动无阵地、经费无保障，村“两委”班子战斗力不强；部分村无支部书记，村党组织软弱涣散。为进一步健全基层党组织，我镇夯实基层治理根基。一是加快阵地建设，增强活动场所功能。投资800多万元高标准建成20个集村“两委”办公、党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐等功能为一体的党群服务中心，每个村室建筑面积在200平方米以上，广场面积在600平方米以上，并配套建设公共卫生间、篮球场、健身器材、文化大舞台、村庄小游园等休闲娱乐设施。二是选拔优秀干部，配强班子队伍。通过群众推荐、组织把关，精心培育20个村支部书记及“两委”班子成员，组织党员干部到淮海战役陈官庄革命烈士纪念馆接受红色教育，依托远程教育组织全员培训、微型党课、廉政教育，开设“乡镇党建”微信公众号，打造指尖上的课堂，开展党建逐村观摩、七一表彰、党建述职、民主评议等活动，提升党员干部服务群众、解决问题、带动发展的能力。三是壮大村集体经济，推进产业兴旺发展。立足资源禀赋，全镇规划布局南部特色水产养殖区、中部绿色环保畜禽养殖区、北部高效农业示范种植区，通过土地入股、资金入股、集体资产入股等形式，盘活资源，发展特色产业，推进农业产业化发展，促进农民增收、农业增效。如杨楼村发展“白菜”种植、温棚育苗、观光农业，年集体经济收入达30万元；李黑楼村发展温棚育苗，种植空中草莓，年产值达1000万元；韩阁村、陈大庄村发展畜禽养殖，打造富源养殖示范区，发展养牛场16家，养羊场15家，养鸭场29家；高楼村发展水产养殖、休闲生态垂钓，集体经济年收入达20万元。
（二）治理信访乱象，维护大局稳定。由于地处豫皖两省接合部，加之采煤沉陷区拆迁安置历史遗留问题凸显，以前的我镇偷盗抢劫成风、流窜作案频发，群众缠访闹访、非法上访时有发生。从2017年开始，我镇新一届党委政府班子针对社会治安乱象，坚持“三到位一处理”，成立工作专班，逐个分析研判，深入调查取证，依法依规处理，对黑恶势力坚决“零容忍”；同时，组织综治办、派出所、司法所、民政所、工青妇等开展“大宣传、大排查、大走访、大化解”活动。经过两年时间，走访群众7万多人次，发放各类法治宣传品8万多份，排查化解各类矛盾纠纷500多起，全部签订息诉罢访书。一起起矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了和谐稳定的社会大局。
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