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XX县实行最严格水资源管理制度实施方案
为加快实施我县最严格水资源管理制度建设，根据《XXX省实行最严格的水资源管理制度考核办法》、《XXX市人民政府办公室关于印发XXX市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，《XX县人民政府办公室关于印发XX县实行最严格水资源管理制度工作方案的通知》结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路。以党的十九大和习近平同志系列重要讲话精神为指导，按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县实行最严格水资源管理制度工作方案的通知》要求，结合我县水资源短缺实际，坚持可操作、可监测、可评价、可考核的原则，以制度建设为抓手，着力建立覆盖全县行政区域的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系，着力建立水资源监控体系和水资源管理考核评估体系，切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化，积极稳妥地在全县实行最严格水资源管理制度。
（二）主要目标。根据市水务局分配我县的指标，确定我县2023年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。全县用水总量控制在X.X亿立方米以内，其中地下水开采量控制在XXXX万立方米以内；农田灌溉水有效利用系数0.59，万元工业增加值用水下降率39.7％；到2030年水功能区水质达标率100％。到2023年底，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到2023年底，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
二、健全水资源管理制度
（一）建立用水总量控制制度，严格控制区域用水总量
1、用水总量控制。制定促进产业良性发展的水资源管理政策，鼓励和支持节水高效项目，逐步实现区域水资源供需平衡。取用水总量达到或超过控制指标时，暂停审批新增取水的建设项目，节水高效项目要通过内部调整、上大压小、扶优汰劣、水量置换等方式解决用水问题；取用水总量接近控制指标时，优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展，禁止建设高耗水、高污染、低效益的项目。新增取水许可审批要符合XXX省省《用水定额》标准，在用水总量控制指标内通过水资源论证审批，满足节水要求且须安装符合标准的计量设施。
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