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安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，对领导干部的能力素质提出了新的更高要求。我们既要科学预见形势发展趋势和隐藏其中的风险挑战，又要提高风险化解能力，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、有效
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