基层人员苦又累，原因是属地管理泛滥成灾“属地管理是个筐，什么都能往里装”，只要在你管理的地盘上出的事情，不管什么事情，不管和你有没有关系，必然要和你牵扯上关系，美其名曰你是地主，属地管理就是你的责任。 属地管理本是“谁主管谁负责”的意思，
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