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体制内的借调乱象借调，主要是指党政机关、事业单位根据工作需要，将下属单位人员暂时借调到本部门工作的一种人事管理方式。 借调有利于优化人力资源配置，促进人才交流和培养，提高工作效率和质量。 但是，在实际操作中，借调也存在着一些乱象和弊端，
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