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文稿主要用于机关部门分析说明情况和部署指导工作，意义重大。文稿起草是以文辅政的主要形式，任务艰巨、工作辛苦。“驰骋未暇食，日昃不知晏”，十分形象地描写了文稿起草者长期加班加点、伏案工作的状态。现结合工作实践，就如何把握“四对”关系更好地起草
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