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谋篇布局，就是我们常说的构思。构思是文章的基础，基础不牢地动山摇。谋篇，就是确定主题、内容、风格和大致的篇幅；布局，就是围绕主题定结构，根据结构列提纲，按照提纲用素材。公文的谋篇布局，尤其要讲究“明快”，做到新颖、平实、简洁、流畅，要让人“
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