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公文是传达政令的工具。公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。《史记楚元王世家》中有这样一句话：“安危在出令”。意思是说，安全和危险在于发布什么法令。可见，科学设计文件内容是何等重要。那么，起草文件应该注意哪些问题呢?笔者根据这些年的工
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