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文章如说话。说话须在说者和听者之间建立一种角色关系，写文章也要在写的人、看的人之间以及写的内容之间建立种种关系。这些关系是无形的，看不见、摸不着，却实实在在地存在。所以，从一定意义上说，公文写作的要领就是正确处理各方面关系，大至形式与内容、
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