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在实际工作中，每每上级出了工作方案、政策性文件、指导性意见、制度规定，下面也要跟着出实施方案、具体政策、实施意见、实施细则。这是抓落实的一种方法，也是公文写手们经常需要面对却又非常头疼的一种情况。为什么头疼？因为起草下位文件时，既需要贯彻上
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