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俗话说，“没有规矩，不成方圆”。程序是科学，是规律，是经验的总结。按程序运转，分层次处理，是做好机关工作的重要原则。程序坚持得好，可以减少失误矛盾，增加安全系数，提高办事效率，否则贻害无穷。要提高机关工作的效率和质量，充分发挥领导机关的职能
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