钢铁工业作为国民经济的基础工业，由于产能过剩导致前所未有的严峻态势，整个行业面临严峻考验和巨大挑战。国有钢铁企业长期累积的一些弊病不断显露，人员能进不能出、工资能高不能低、干部能上不能下等固化的体制机制，严重束缚了企业的创新创效能力。以“创
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