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为加快推动我市中心城区农贸市场改造提升，进一步改善居民生活服务供给质量、擦亮城市文明窗口，市委政研室对我市中心城区农贸市场改造情况进行了调研，针对存在的问题提出了工作建议。
一、基本情况
我市自*年开展城市区农贸市场改造提升工作以来，按照“属地管理、先易后难、稳步推进”的原则，分阶段分批次推进农贸市场硬件和软件改造升级，取得了阶段性成效。*年至*年，城市区*个农贸市场通过改造提升或关停并转，实现了从传统无序的“马路市场”到大棚式、封闭式室内农贸市场并存的转变。*年至*年，在城市区开展农贸市场星级评定及微改造工作，行署路农贸市场、龙祥农贸市场等*个农贸市场获得星级评定，*家农贸市场完成微改造，农贸市场规范化管理水平进一步提升。今年以来，我市出台《*市农贸市场超市化改造提升工作实施方案》，制定了《*市农贸市场规划建设导则》、《*市城市区农贸市场管理规范》等政策文件，确定了*年*月底前完成中心城区*个农贸市场改造的目标任务，建立了由分管副市长任召集人、市商务局牵头、相关市直部门和各城市区分管负责同志参与的联席会议制度，协同推进农贸市场改造工作；各城市区落实属地责任，成立了工作专班，制定了工作方案，建立了领导分包、台账管理等工作机制，推动了农贸市场改造工作有序开展。目前，基础条件较好的*个市场正在推进微改造；剩余的*个半封闭、大棚式农贸市场中，*个已开工建设，*个正在完善改造方案，*个仍在开展前期调研。
在推进农贸市场改造过程中，部分城市区探索形成了较为有效的改造方式。一是多方筹措资金。我市农贸市场改造一般按照“谁开办、谁改造、谁投资、谁受益”的原则，由市场开办者或经营者自行承担改造费用。针对部分农贸市场缺少改造资金的问题，相关城市区结合实际、创新方法，较好解决了问题。比如，*区由区平台公司收购东关农贸市场，并将市场的规划、建设、管理统一打包给第三方运营公司，在解决改造资金问题的同时，提升了改造专业化水平；*区龙瑞B区农贸市场位于小区内部且土地性质为集体所有，所在街道将其收回后纳入老旧小区改造项目，改造资金问题得到解决。二是加强运营管理。为进一步提升农贸市场管理水平，部分城市区积极引入专业管理团队，实行专业化、精细化、长效化管理，推动市场环境更加整洁、管理更加规范。比如，*区王城市井农贸市场实行“管办分离”，市场由*惠农农贸有限公司投资建设，引入*泰禾鑫商业管理有限公司负责运营管理，有效发挥了专业运营公司的智慧化管理、线上线下营销、基地直发直供等优势，提升了市场规范化管理水平、降低了管理成本，为消费者创造了舒适便捷的市场环境。三是合理调整布局。针对部分城市区农贸市场分布过密或过疏的问题，通过整合资源、择址新建等方式，持续优化农贸市场布局。比如，*年，针对*区谷水农贸市场、*农批市场、谷水蔬果批发市场设施陈旧、距离较近、功能趋同的问题，将*个农贸市场整合为*个并实施改造升级，布局“微调整”不仅未影响居民日常购物，而且节省了改造费用、提升了改造质量。比如，针对*区没有农贸市场的问题，*年整合*区部分小型集市，按照星级农贸市场标准规划新建秋实农贸市场，大大提升了居民生活便捷性、改善了消费环境。四是积极拓展功能。部分农贸市场在改造过程中更加突出便利化、人性化服务，增加了社区服务等与居民日常生活相关的其他业态，不仅提升了市场颜值，而且拓展了市场功能。比如，*区状元红农贸市场除设置了自助查询机、公共服务、农残检测、公平秤等便民服务区外，还开辟了餐饮百货区和儿童游乐区，逐步形成了涵盖生鲜超市、餐饮、休闲娱乐、社区服务等在内的多功能复合业态。
二、存在问题
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