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市域社会治理是国家治理承上启下的一环，是统筹城市与乡村治理的关键。党建引领是中国特色社会主义社会治理事业的鲜明特征和最大优势，是统筹解决市域社会治理问题的重要政治保障与组织依托。**区围绕党建引领市域社会治理现代化等方面，进行了丰富的基层创新，形成了一些重要经验，亟待认真总结、深入剖析，为形成更加成熟的市域社会治理现代化制度提供基础支撑。
一、党建引领市域社会治理的地方创新与问题
（一）党建引领市域社会治理的创新经验
1.政治引领具体化。**区坚持把讲政治作为基层社会治理第一要求，建立基层党建责任清单，推动党建工作重心向社会治理领域转移。常态化开展大走访大调研活动，发挥党员干部服务群众、组织群众表率作用，解决各类矛盾问题，加强了党建引领社会治理的群众凝聚力和号召力。
2.组织引领网格化。加强“网格化党建”工作，“点、线、片、面”结合，科学布局网格，织密基层党组织体系，实现党建网格全域覆盖。将人、物、地、事、情、组织全部纳入网格管理，确保发现问题在网格、服务群众在网格、化解矛盾在网格。抓好社区“两新”组织党建工作，打造“红色党建联盟”，实现区域党建+ 治理的协同。创新“掌上云社区”把网络空间变成党的工作空间。
3.机制引领系统化。**区创新基层党组织引领治理模式，探索“红色物业”与“三社联动”的结合，形成党组织主导，以居民骨干为主，物业公司、社会组织和业委会共同参与的“五方共治”工作格局。依托网格治理精准化、智能化优势，及时发现、上报、处理问题，突出“早、快、实”，及时就地化解矛盾。提高基层各级党委政府和主要负责人综合考核中基层社会治理指标的权重，将群众满意作为主要衡量标准。
4.能力引领精准化。**区实施“头雁强翼”工程，选拔大批优秀干部到基层任职，把产业带头人、创业精英等积极分子，放到一线党组织重要岗位锻炼培养。将应急管理、矛盾化解等能力作为基层党组织书记重点培训内容，精准提升专业能力。建立掌上云社区培训平台，运用区块链积分制，激励培训学习的积极性。
（二）党建引领市域社会治理的短板与不足
1.对党建引领社会治理的认识有待提高。有些地方尤其是基层党组织缺少发挥党组织政治引导作用的意识，或完全放手让其他治理主体“自由发挥”，导致部分基层社会治理失序，或缺乏多元治理思维，唱“独角戏”，致使基层社会治理缺少生机。
2.党建引领社会治理的组织保障有待加强。党的组织和工作触角还未完全延伸至社会末端，横向到边、纵向到底的基层社会治理组织体系还未全面形成；基层各领域、各部门党组织融合共建力度不够，资源与力量分割的问题仍然没有根本解决；“互联网+ 党建”还存在技术瓶颈，信息化平台整合能力不足。
3.党建引领社会治理机制有待创新。党组织领导多元参与、多元共治机制尚不成熟；一些党组织柔性引导渠道不畅通，参与矛盾化解、利益协调等深层问题的长效机制欠缺。
4.党建引领社会治理的能力有待提升。少数基层党组织软弱涣散的问题依然不同程度存在；一些党员干部尤其是农村党员能力素质不够高；网格党建工作人员对治理新模式新技术的适应能力不够强。
二、党建引领市域社会治理现代化的政策建议
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