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《党政机关公文处理工作条例》规定，公文应当经本机关负责人审批签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。
小刘是浙江工业大学土木系毕业的，经手过杭州和国内不少楼盘项目，是个不大不小的建筑工程项目经理，江湖俗称“包工头”。
他问记者一个问题：“拟同意”，到底是“同意”还是“没同意”？你们做文字工作的，倒帮我解释解释看。
包工头问这道语文题，不是寻开心，而是牵涉到一笔好几十万元的工程款。
考虑到刘工头还要在江湖上混，应他要求隐去开发商和具体项目名称。事情是这样的，小刘在两年前承接了某楼盘的一项建造项目，按照程序，小刘先做了一份价格签证。
“价格签证”是施工阶段造价控制的重要环节，大致意思是对项目中设备、材料等各项做价格估算，然后上报开发商。
当时开发商的负责人在小刘递交的价格签证上签了“拟同意”三个字。
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