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老旧小区保安服务合同范本 第1篇
兴庆区、金凤区、西夏区人民政府，市直各相关部门，各物业服务企业：
根据市委、市政府《银川市整改创建全国文明城市有效提高老旧小区无物业小区管理服务水平工作方案》精神，为进一步提高老旧小区居民居住条件和生活环境，切实推进我市全国文明城市创建工作，结合我市实际情况，制定如下实施意见：
一、指导思想
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照政府引导、居民参与、市场为主的原则，加快推进银川市老旧小区物业管理市场化进程，提高业主树立有偿服务理念，努力建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川。
二、任务目标
分年度对银川市老旧小区实施综合改造，加大对小区基础设施建设投入力度，履行属地管理责任，优化市场引入机制，实行绩效考核以奖代补扶持。完善老旧小区物业管理长效机制，进一步提升全市老旧小区物业管理服务水平，实现老旧小区物业管理常态化、长效化。
三、实施范围
银川市三区行政区域内建成于2000年1月1日前，环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍设施缺失、管理服务机制不健全，连续三年以上未有物业服务企业进驻服务，且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼。辖区物业管理部门应精准摸底，列出老旧小区清单，结合小区规模、业主意愿、设施情况逐一分析，指导各街道社区制定施策方案。
四、服务标准
根据每个小区配套设施、居民需求、业主意愿，参照《老旧小区物业服务考核细则》的标准，在街道社区指导之下，由物业公司和小区业主共同协商，在物业服务合同中约定。
五、管理模式
（一）分类施策引入物业公司服务管理
1、针对老旧小区相对封闭独立、配套设施较为完善，具有一定建筑规模、已实施综合整治的小区（零、散、小的老旧小区，可采取集中“打包”方式），由所在街道牵头、辖区物业管理部门配合，按照有关程序，选聘物业服务企业，签订物业服务合同，实施专业化物业管理服务；针对中央、自治区和银川市国有企业家属院实施“三供一业”改造的，根据“三供一业”国企家属院改制的有关规定，由自治区、银川市“三供一业”承接平台选聘的物业服务企业向小区提供物业服务，过渡期按照服务合同约定，一般不超过5年，过渡期满前90天，在街道社区指导下，由物业公司和小区业主共同协商是否继续续约服务。
2、对于老旧小区基础设施配套不足，基础条件较差的小区。本着“先易后难、统筹兼顾、试点推进、以点带面”的原则，辖区政府要选择基础条件较好的街道或社区开展试点工作，择优选定我市信用等级较高、“十强十优”、综合实力较强的物业企业，与街道办事处或社区签订《物业管理合作协议书》。物业企业接管老旧小区后，采取“先期介入、先行接管、先行服务”模式，先向小区配套保安、保洁、保绿、保亮、环卫设施、秩序维护、门卫执勤等基础物业服务，通过积极争取国家和自治区政策资金扶持、鼓励社会资本投入、居民自筹等拓宽资金筹措渠道，根据小区实际，由物业公司作为发包方配合街道和社区进行整治改造，改造后提供准物业服务管理。各辖区可根据实际，也可以采取先进行整治改造，后引入物业公司管理。对暂时无法引入物业公司管理服务的，由小区所在的街道办事处或社区居委会暂时实行基本物业管理（保洁、保绿、保亮）。
3、对于零散无人管理的楼栋，自治管理不到位或物业公司弃管的老旧小区，辖区应当尽快组建国有物业公司解决无人管理问题。
六、优惠政策扶持
1、政府投入。辖区政府根据实际需求和财政能力，统筹安排一定资金，用于老旧小区基础设施改造，逐年加大老旧小区改造力度。市政府依据实际，制定配套奖补政策，以奖代补支持辖区改造工作。
2、财政奖补。市、辖区将对老旧小区引入物业管理情况进行考核，依据考核结果拨付奖励资金。市财政按照辖区拨付奖励资金情况1:1进行配比。原则上考核奖励资金标准为市、辖区财政元/㎡·月，两级财政共计补贴元/㎡·月，补贴时间为三年（2019年7月1日至2023年7月1日）。以服务面积和当年实际服务时间为基准，按月计算实施奖补，服务时间不足半月部分的不予计算，超过半月不足一个月的按照50%计算。
3、激励政策。
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