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根据教育计划安排，今天我围绕“坚持对上负责与对下服务辩证统一”这个主题，与大家作个党课交流，主要讲四个问题。
一、对上负责、对下服务既是本分，更是基本的政治要求
对上负责、对下服务，是各级党委政府的职责所在，是必须坚持的基本原则。对上负责，核心就是对党负责、向党看齐；对下服务，核心就是坚持“人民至上”“生命至上”的崇高理念。如何认识这个问题，起码有三个方面需要搞清楚。
第一，对上负责、对下服务是机关应尽的责任和义务。习近平总书记指出：所谓对上负责，就是对上级领导机关负责；所谓对下负责，就是对人民群众负责。作为市一级的机关，相对于上级来讲，是执行机构，坚决贯彻落实上级指示要求，是我们首要的职责和任务；而相对于基层来讲，我们既是领导机关也是服务机构，服务基层、服务人民，是机关基本的责任和义务，也是指导工作的应有之义。所以说，对上负责、对下服务是机关的基本职责和要求。履行好负责和服务的责任，天经地义，没有任何疑问。如果对上不负责、对下不服务，或者负责和服务的标准不高，那就是失职失责，机关也就失去了存在的价值和意义。所以，我们对这个问题要有清醒的认识，要当作履职尽责的重大问题加以解决。
第二，对上负责、对下服务是机关讲政治的具体表现。小平同志当年强调，不干，半点马列主义都没有。这就深刻地启示我们，工作和政治是紧密地联系在一起的。而且从根本上讲，对上负责就是政治上的负责，对下服务也是讲政治的必然要求。因为讲政治不是空的，从来都是有着具体的、丰富的内涵和要求的，一级机关、一个干部政治口号喊得再响，在履职尽责上不过硬，那本身就是政治上的“两面人”。习近平总书记提出好干部的“五条标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，哪一条都跟对上负责、对下服务紧密相关。所以，我们一定要从对党忠诚、向党看齐的高度，深刻认识对上负责、对下服务的极端重要性，绝不能把这个问题看轻了。
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