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近年来，我市严格落实发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，加强顶层设计、健全体制机制、细化工作举措，着力破解农村发展党员程序不严、结构不优、责任不实等问题。
一、“三严共管”聚效力，全链条引领党员发展
一是严格政治审查。出台《**市党员发展执纪执法部门政审联审办法（试行）》，构建“1+8”互联互通、常态审查制度，由组织部门牵头，会同纪委监委、政法委、法院等8家部门（单位），每季度共享拟发展入党人员违法违纪情况，充分了解其政治表现。把牢特殊群体入党关口，对刑满释放、吸毒戒毒后等有特殊经历但积极向党组织靠拢的人员，采取“四看四查四促”（看思想，查入党动机，促坚定信仰；看行动，查现实表现，促改过自新；看担当，查为民服务，促形象转变；看作风，查自我要求，促素养提升）培养教育模式，开展不少于5年的跟踪考察。去年以来，延长培养教育考察期25人、叫停发展10人。
二是严密程序流程。对照发展党员5个阶段25个步骤，分类建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员“四本台账”，在跟踪培养、教育培训、按期转正等7个关键环节及时提醒，对未按时间要求、未按规定程序开展党员发展工作的责令整改，对未进行备案的一律不予发展，有效杜绝“弄虚作假”“突击入党”等问题。建立实施发展党员复审把关制度，重点对发展对象的基本条件、入党程序、政审联审、培养教育和基层党委研究讨论情况等进行“链式审查”，通过党支部—基层党委—组织部“三级互动”，形成自下而上、自上而下的预审报批和反馈机制，防止出现违反入党程序问题。2022年，退回补充不规范档案16份，向乡镇党委书记发出履职提醒函5封、限期整改通知书12份。
三是严守发展标准。压紧压实乡镇党委驻村包联领导党建工作责任，聚焦三个“全程”（全程关注辅导入党积极分子和预备党员的培养教育；全程跟踪督导发展对象的政治审查；全程列席指导接收预备党员和预备党员转正等关键会议），切实把好发展党员质量关。建立提级考察制度，对农村干部近亲属发展入党的，由乡镇（街道）党（工）委提级考察，与同批发展对象和同支部入党积极分子进行横向对比，查看是否存在降低标准、优亲厚友等问题，符合条件的报县委组织部预审，坚决防止发展“人情党员”。自该项制度实施以来，未发生一起因镇村干部近亲属入党引发的信访举报事件，发展党员公信度和满意度大幅提升。
二、“三训齐下”聚能力，全方位抓实教育管理
一是分类培训促提升。针对发展党员教育培训内容陈旧，培训方式落后等问题，按照“小型高效、灵活就近”原则，在农村各基层党小组内选取1—2名党员中心户，搭建“红色基站”“初心茶社”等党性学习教育“微矩阵”700余处，组织观看“党课开讲啦”“书记龙门阵”2万余人次，有效增强培训感染力说服力。推行“1名预备党员+3名积极分子+5名入党申请人”工作模式，全面落实“1+3+5+X”联户机制，成立300余个新型网格化联合党组织，结合疫情防控、经济发展、社会公益等工作，形成“百姓点单—支部派单—党员办单—用户评单”的闭环模式，让预备党员和入党积极分子接受锻炼、发挥作用。截至目前，累计开展各类党员学习教育活动1100余场次，参与志愿服务人数达1.3万人次，吸收成为入党积极分子900余人，相关做法先后被四川卫视、四川日报等主流媒体刊载报道。
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