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习近平总书记提出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。民之所望，政之所向。**市认真贯彻落实党的二十大重要精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实习近平总书记关于社会保障的重要讲话精神，牢固树立改革思维和创新意识，加大攻坚力度，突出改革实效，聚焦企业和参保职工反映强烈的堵点、痛点和难点，坚持问题导向，顺应群众需求，2022年5月，创新开展机关事业单位、企业和灵活就业参保职工“退休一次办”**模式，切实精简流程、优化服务，让群众办事更加透明高效、舒心顺心。
一、改革背景
截至2021年底，全国60岁及以上人口有2.67亿人，人口比重达到18.9%，我国已步入中度老龄化社会。为退休职工跨越“数字鸿沟”，实现老有所养、老有所依、老有所助、老有所乐，成为**人社部门的工作着力点。
《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)，要求转变政府职能，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理。
民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。办理退休相关事项涉及多个部门，存在办公场所不集中、数据信息不共享、办事指南不清晰等问题，导致参保职工办事来回跑、排队长、填表多、证明多，一度饱受群众诟病。为疏堵点、破壁垒，**市实施“退休一次办”，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办结”。服务范围覆盖全市机关事业、企业和灵活就业参保人员。同时，实施综合柜员制、首问负责制和一次性告知等各项制度，让企业和参保职工只到一扇窗就能办成事。将过去的“多地多窗多次”转变为“一地一窗一次”，着力打造人社全程代办的“**模式”。
截至目前，全市已有1881人享受到“退休一次办”高效、便捷的经办服务，切实提升了企业和群众的获得感、幸福感和满意度。
二、主要做法
(一)统筹谋划改革。市委、市政府主要负责同志高度重视“一件事一次办”改革，亲自部署谋划，将参保职工“退休一次办”纳入**市2022年度重点领域深化改革案例。每季度召开调度会，收集改革中遇到的各种困难和问题，统筹安排、细化举措、解决问题、全力推进。
(二)部门协同配合。市人社局会同相关部门厘清职责，印发《参保职工退休一次办工作方案》。牵头组织编制“退休一次办”联办事项责任清单、材料提交清单和联办工作流程图，明确事项名称、涉及事项和责任单位;建立“退休一次办”成员单位会商机制和部门联络员制度;统一受理“退休一次办”所有事项。医疗保障、卫生健康、公积金管理、税务、财政、数据资源等部门各司其职、各负其责、协同联办。
(三)集成服务事项。坚持“人社工作为人民”的初心，从“最先一公里”和“最后一公里”两头发力，梳理联办部门市、县、乡三级网办事项，将养老保险待遇申领、社保关系转移接续、电子退休证发放、住房公积金提取等退休相关事项，全部集成到“退休一次办”。通过整合政务资源等方式，实现跨业务、跨部门、跨层级的一体化政务服务事项联动办理。
(四)科学设计流程。对“退休一次办”涉及的服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行梳理，合理调整联办事项办理顺序，优化办理要素和业务流程，形成联办事项标准化工作流程图和业务办理手册，线上线下服务渠道同源发布、同步更新。
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