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党代表大会制度是中国共产党的一项根本性的组织制度。党代表大会是党的各级组织包括中央组织、地方各级组织和部分基层组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。党的地方各级代表大会一个重要职权是，听取和审议同级委员会的报告。
好报告是党代会成功的标志之一。从政治层面说，地方各级党组织要高度重视、精心谋划，组织力量起草好党代会报告。从技术层面说，地方各级党委办公室（政研室）的笔杆子们要把起草党代会报告作为职业生涯的高光时刻来对待。党代会五年举行一次。能够参与起草党代会报告机会难得、十分光荣。作为办公室（政研室）的笔杆子要开动脑筋、沤心沥血，提交一份让领导和各方都满意的精彩报告。
我本人参与了地级市三次党代会报告的起草工作，其中二次是统稿者。这里，就地方（单位）党代会报告的起草工作交流几点心得体会。
一、准确把握党代会报告的属性
了解党代会报告的属性，是起草党代会报告要解决的一个重要思想认识问题。认识不到位，思考就难以到位。党代会报告的起草就会变得曲曲折折，弄不好，就会搞出一个三不像的报告。个人以为党代会报告要体现出以下几个属性。
1、政治性。党代会是一个地方、一个单位政治生活中的大事。党代会的报告是政治报告。它不同于政府工作报告，也不同于工作会议的领导报告。党代会报告是党组织的主要领导代表党组织向党的代表大会报告工作。政治性是党代会报告的第一属性，讲政治始终是第一位的要求。我们党每一届全国代表大会中的主报告，有时称为政治报告。地方（单位）党代会报告，如何体现政治性？对标对表、全面贯彻党中央决策部署及上级具体要求是基本前提。一方面要与党中央精神保持高度一致，对贯彻落实中央决策作出部署。另一方面要把中央精神与本地实际相结合，体现报告强烈的政治意识、政治导向和政治担当。
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