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关于如何给上级党组织提出意见建议，相关问题在后台留言中始终没有断过。所以，虽然时至今日这项工作很多基层党组织应该都已经完成了。但笔者觉得，还是有必要专门再说一说。
首先，我们把很多人认为给上级党组织提意见建议不好提的原因来分析一下。这其实很简单，提重了，怕得罪上级；不提或全是夸奖的话，其实上级也不满意，这就相当于他们会前征求意见建议没征集到多少，等于给他们的工作出难题。那么，应该怎么提呢？
不管怎么提，实事求是的原则是必须要坚持的。在坚持实事求是原则的基础上，又如何能更有技巧地既把该提的问题提了，又让上级欣然接受呢？接下来，咱们就来详细地分析一下。主要有以下三个关键：
一看上级通知。首先，我们应该把上级关于征求意见建议的通知读懂，看看要求我们来报送的意见建议是什么样的、有没有模板。有的单位发的文件可能会比较笼统，只是宏观要求一下务必要围绕专题民主生活会的主题；还有的单位可能会把“五个带头”再列出来，然后要求紧紧围绕“五个带头”来提或分别提；有的单位甚至会列出一张表，对应着“五个带头”让你填空。
笔者觉得，文件中征求意见的要求并不是越细越好，有的时候过于细了反而会把意见建议框住，导致有的方面确实提不出来，有的想提的意见建议没有合适的地方归类。最好是张弛有度，便于基层灵活报送。
把文件通知读懂了之后，心里也就有数了。
二定整体框架。除去要逐项填表的形式之外，对于没有固定模板的情况，建议意见建议的起草可以采取如下框架，就是两个大的部分——
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