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1、自言与代言的关系
这是起草公文需要解决的首要问题。如何实现代言与自言的有机统一？重点是把握三条：
一是站位。只有站上位，才能换好位。写材料的人要注意提升自己的思维层次和大局观念，能够站在领导的位置考虑问题。要花时间多揣摩领导的各类讲话材料，从中把握意图、提高层次。
二是视角。要善于用发言人的视角考虑问题。我们起草一个先进典型的发言，如果做不到换位思考，体会不到他当时面临的抉择或困境，而是从局外人的眼光看典型，那写出来的材料连自己都感动不了，又怎能引人共鸣？
三是风格。同样一篇讲话或发言，换不同人讲则风格迥异。把握风格的关键在沟通和磨合，建议多同领导交流沟通，这样才能把准风格，避免“人稿不合”的现象。
2、顶天与立地的关系
说顶天立地，就是公文材料要实现对上与对下的统一，既要接好“天线”，也要接好“地气”。
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