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公文，就是为公之文，是以文辅政的重要载体，在众多的文章类型中具有特殊的地位和作用。不管是党政机关、还是企事业单位，都要靠公文来传递信息、表达意志、沟通联络，进而实现组织的意图，确保各项事业不断向前发展。
公文是一个单位、一个部门、一个组织、一个企业，乃至一个国家实现良治善治必不可少的工具和手段。正是一篇篇公文，不断推动了经济社会建设的发展和进步。写出高质量的公文，具有十分重要的意义和作用。
一般来说，公文具备五个要素。即定位准确、格式规范、结构严谨、内容实际、逻辑清晰。
一、定位准确
公文是具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的主要工具。其最重要的作用就是通过文字工作来辅助处理政务，这是公文最重要也最根本的定位。
公文具有上传下达、部署工作、协助决策、解决问题的作用，这是由它的功能和定位来决定的，所以使用公文一定要合适。
不同类型的公文所起的作用不同，比如通知类公文和命令类公文，类型不同，所起的作用也不相同。一定要根据公文的定位和作用，来选择合适的公文类型。
二、格式规范
公文是一种应用文，大多具有一定的格式。公文格式就是公文的规格样式，也是公文的外部组织形式，构成公文的各个组成部分，通常按照一定的形式和逻辑关系呈现出来，从而形成规范的公文。
在长期的实践过程中，公文形成了独特的写作格式和制发规范，并以国家法规的形式予以规定，所有使用公文的单位，包括各级各类机关、企事业单位和人民团体，都必须严格遵守，不能自行其是，各搞一套。
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